在有關(guān)部門多次出手穩(wěn)定價格之后，各地電價、氣價的上調(diào)勢頭被暫時止住，煤炭價格趨于穩(wěn)定，成品油調(diào)價可能緩行。業(yè)內(nèi)專家稱，由于能源價格的波動對整個國民經(jīng)濟可謂“牽一發(fā)而動全身”，因此能源價格趨穩(wěn)對穩(wěn)定整體物價將起到積極作用。
政府定價項目暫緩調(diào)價
國家發(fā)改委近期連續(xù)發(fā)文要求各地穩(wěn)定物價。根據(jù)要求，政府定價項目的調(diào)整要根據(jù)輕重緩急，能夠延期的要盡量延期實施，必須出臺的要把握好調(diào)價的時機、節(jié)奏和力度。目前，我國仍采取政府定價的商品和服務(wù)主要是與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)的部分產(chǎn)品、服務(wù)，如水、電、油、氣等。
今年6月1日起，國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格每千立方米提高230元，各地天然氣漲價大幕拉開。沈陽、長沙、合肥、蘭州、北京等地陸續(xù)召開聽證會，計劃上調(diào)燃氣費。但在通脹壓力下，此前多個醞釀上調(diào)天然氣價格的地區(qū)已緊急剎車。河南、江蘇和廣東均稱已暫緩出臺天然氣價格調(diào)整方案。而已完成全部程序的北京天然氣調(diào)價近期也未見下文。
11月25日，國家發(fā)改委再次發(fā)文，要求各級物價部門進一步采取措施，清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費項目，降低偏高的收費標準和不合理的價格，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力。有消息稱，寧夏、河南、廣東、海南等地紛紛明確，年內(nèi)不安排出臺調(diào)價項目。
而在高煤價下，一直盼望進行煤電聯(lián)動，疏導電價的電力企業(yè)也不得不再“扛一扛”。國家發(fā)改委此前公布《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導意見 (征求意見稿)》，以階梯電價的形式為電價上調(diào)打下基礎(chǔ)，但在通脹壓力下，直接全面提高電價的可能性非常小。中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認為，年內(nèi)電價上調(diào)基本已成泡影。
而一直由政府掌握價格漲跌的成品油價格，近期又到了調(diào)價窗口，但業(yè)內(nèi)預(yù)計此次調(diào)價很可能“難產(chǎn)”。業(yè)內(nèi)人士表示，近日國家發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門接連發(fā)文要求穩(wěn)定物價、加大供應(yīng)，調(diào)價的可能性不大。而中石油、中石化兩大集團承諾全力保障柴油供應(yīng)，社會高價油已有所回調(diào)，“柴油荒”蔓延局面也有所緩解。
加大供應(yīng) 保障運輸
政府定價或政府指導價的產(chǎn)品可以采取不調(diào)價或暫緩調(diào)價的辦法，而對于煤炭等價格已經(jīng)市場化的能源產(chǎn)品，只能依靠增加供給、保障運輸和讓國有企業(yè)承擔必要社會責任來維持價格穩(wěn)定。
根據(jù)近兩周環(huán)渤海地區(qū)市場動力煤價格指數(shù)顯示，沿海中轉(zhuǎn)港口動力煤價保持上漲，秦皇島港煤價甚至已追平年內(nèi)最高價。不過，從漲幅來看，近兩周煤價上漲勢頭有所減弱。此外，煤炭供應(yīng)有所攀升。10月，內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤大省產(chǎn)量多創(chuàng)新高，下游庫存也有所增加。
國家發(fā)改委文章指出，企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)要承擔必要的社會責任，配合政府做好保供穩(wěn)價的工作。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負荷，合理安排檢修，確保成品油的供應(yīng)；煤炭企業(yè)要加強價格自律，穩(wěn)定煤炭特別是電煤價格。
有關(guān)部門還加大了對能源價格的監(jiān)察。此前，國家發(fā)改委公布了六起柴油價格違法案件。（海秋）
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