近日批準(zhǔn)公布的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革方面要逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。
“此次上調(diào)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格并改進(jìn)天然氣價(jià)格管理辦法邁出了中國(guó)天然氣價(jià)格改革的重要一步。其中理順天然氣價(jià)格與可替代能源的比價(jià)關(guān)系是最大的進(jìn)步。有利于緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低帶來(lái)的需求過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題。”中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說(shuō)。
國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60％左右（出廠環(huán)節(jié)）而目前國(guó)產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25％左右。與其他可替代能源價(jià)格相比國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價(jià)格的四分之一燃料油價(jià)格的三分之一進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半左右。
由于國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格大幅度低于其他可替代能源價(jià)格各地爭(zhēng)上以天然氣為原料或燃料的高耗能項(xiàng)目紛紛進(jìn)行“油改氣”導(dǎo)致天然氣需求過(guò)快增長(zhǎng)部分地區(qū)“氣荒”和加氣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為隨著進(jìn)口天然氣占比的上升國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格最終將走上與國(guó)際逐步接軌的道路。從門站價(jià)格看目前進(jìn)口天然氣比國(guó)產(chǎn)天然氣每立方米貴一元左右。
“隨著來(lái)自不同氣源的進(jìn)口氣的增加中國(guó)天然氣供應(yīng)日益呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?？煽紤]在成熟的市場(chǎng)如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)逐步放開探索天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化道路來(lái)自不同氣源的價(jià)格通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)最終形成出廠價(jià)格。”劉毅軍說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地指出合理的天然氣價(jià)格一方面應(yīng)確保石油企業(yè)尋找天然氣資源的動(dòng)力另一方面也要保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受力。價(jià)格改革是大勢(shì)所趨未來(lái)中國(guó)將建立和其他能源價(jià)格相匹配的天然氣價(jià)格形成機(jī)制實(shí)現(xiàn)同一個(gè)地區(qū)來(lái)自不同氣源的氣同價(jià)以及天然氣價(jià)格隨國(guó)際價(jià)格浮動(dòng)。
劉毅軍說(shuō)近兩年中國(guó)東部地區(qū)適當(dāng)提高了天然氣終端銷售價(jià)格具備縮小盈利空間的可能。二三線、特別是西部地區(qū)城市有些管道損耗率較高配氣環(huán)節(jié)降損空間很大可以通過(guò)設(shè)備改善和管理實(shí)現(xiàn)出廠價(jià)格上調(diào)向終端從緊傳遞。
林伯強(qiáng)認(rèn)為此次天然氣價(jià)格調(diào)整使中國(guó)水電氣價(jià)格調(diào)整整體有了比較均衡的推進(jìn)并與新疆啟動(dòng)資源稅改革相配合體現(xiàn)了中國(guó)資源價(jià)格改革的整體思路即建立能夠真實(shí)反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格機(jī)制。（惜夢(mèng)）
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