國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程今日表示，隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，全國(guó)煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬(wàn)處減少到2017年的7000處左右。力爭(zhēng)到2020年底，在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，也將發(fā)展和培育出一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
國(guó)家發(fā)改委今日舉辦新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問(wèn)，近日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組的政策文件，這個(gè)政策的出臺(tái)背景是什么？下一步它將對(duì)煤炭及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生什么積極影響？
對(duì)此，嚴(yán)鵬程指出，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)，是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問(wèn)題的重要舉措；是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義；也是持續(xù)增加煤炭?jī)?yōu)質(zhì)供給，提高供給質(zhì)量，保障能源安全的必由之路。為推進(jìn)相關(guān)工作，我委等12個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。
他介紹，《意見(jiàn)》明確堅(jiān)持以市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府支持相結(jié)合的方式，把兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能相結(jié)合，推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和優(yōu)化生產(chǎn)力布局?！兑庖?jiàn)》的印發(fā)實(shí)施將對(duì)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)重要影響：
一是煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，全國(guó)煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬(wàn)處減少到2017年的7000處左右。煤炭企業(yè)兼并重組的實(shí)施，將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，煤炭企業(yè)平均規(guī)模將明顯擴(kuò)大，中低水平煤礦數(shù)量明顯減少。力爭(zhēng)到2020年底，在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)，也將發(fā)展和培育出一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
二是煤炭產(chǎn)業(yè)格局將進(jìn)一步優(yōu)化。《意見(jiàn)》從資源稟賦、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道等多角度，統(tǒng)籌考慮各地差異，支持有關(guān)地區(qū)通過(guò)兼并重組適度擴(kuò)大規(guī)模，部分地區(qū)適度控制、降低生產(chǎn)規(guī)模甚至關(guān)閉退出，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。
三是上下游產(chǎn)業(yè)融合度將進(jìn)一步提升?！兑庖?jiàn)》明確支持有條件的煤炭企業(yè)之間實(shí)施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組，支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。其中，在煤電聯(lián)營(yíng)方面，《意見(jiàn)》提出結(jié)合電煤運(yùn)輸格局，以中東部地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)電煤購(gòu)銷關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開(kāi)展聯(lián)營(yíng)，支持大型發(fā)電企業(yè)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施重組。這些舉措是保證煤炭、電力兩個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，既有利于緩解煤電矛盾，優(yōu)化資源配置，也有助于煤炭行業(yè)化解低端無(wú)效產(chǎn)能，增加有效供給。
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