2017年中央一號文件5日發(fā)布,連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。這份題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》的文件,發(fā)出一系列惠農(nóng)“紅包”,將實實在在地提升廣大農(nóng)民的獲得感。
——確保2017年再脫貧1000萬人以上
數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國超過1000萬人告別貧困,這意味著“十三五”脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
對于2017年的脫貧攻堅,文件提出,進一步推進精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴(yán)禁弄虛作假,務(wù)求脫貧攻堅取得實效。
——繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平
文件提出,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平,加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
財政部的數(shù)據(jù)顯示,2016年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元。隨著今年這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,農(nóng)民生活將更有保障。
——科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
文件提出,完善農(nóng)村低保對象認定辦法,科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。扎實推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,做好農(nóng)村低保兜底工作。
今年1月23日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會透露,截至去年11月底,全國農(nóng)村低保對象一共是4562.6萬人,全國平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到了3611元/人·年,同比增長17.8%。
——增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入
文件明確,在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,落實宅基地集體所有權(quán),維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
——加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋
文件提出,推進光纖到村建設(shè),加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。
根據(jù)全國工業(yè)和信息化工作會議明確的目標(biāo),2017年80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)推出面向農(nóng)村及試點地區(qū)的優(yōu)惠資費。
——防止出現(xiàn)賣糧難
文件明確,堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生產(chǎn)者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購,防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,多渠道拓展消費需求,加快消化玉米等庫存。
——開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動
文件提出,推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,促進垃圾分類和資源化利用,選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。
——扶持一批鄉(xiāng)村工匠
當(dāng)前,農(nóng)村建設(shè)急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。對此,文件提出,鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)一批專業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
——推進農(nóng)村電商發(fā)展 實施快遞下鄉(xiāng)工程
文件提出,加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通,加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),實施快遞下鄉(xiāng)工程。
隨著快遞下鄉(xiāng)工程的實施以及物流體系的完善,以后更多的農(nóng)村人也能享受到快遞到家的服務(wù)了。
——壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈
文件明確,壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村電商發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長唐仁健在解讀文件精神時表示,要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長點,成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動力源,再在農(nóng)村來一次新的“異軍突起”,讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。