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    秦皇島港口煤炭庫存連續(xù)五周下降，較今年庫存最高時已下降52%。煤炭庫存的異變顯示著煤炭需求開始轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求，使得剛剛有所轉(zhuǎn)機(jī)的煤電價格談判再次升級。 

　　4月10日，記者從消息人士處獲悉，目前神華集團(tuán)和大同集團(tuán)聯(lián)合提高了重點(diǎn)電煤合同價格至540元-550元/噸，比去年約460元/噸的合同價上漲近20%，此前煤炭方面曾打算合同價上漲8%。而因秦皇島庫存緊張，兩煤炭公司于4月15日前停止市場煤炭的銷售。

　　電力系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，山西春節(jié)前關(guān)停小煤窯造成了目前的煤炭庫存大幅下降，供求形勢回暖，煤炭企業(yè)操縱煤價并強(qiáng)烈反對國家發(fā)改委出臺折中的價格方案，要求電煤合同按市場定價，使得國家發(fā)改委目前處于兩難境地。

　　秦皇島煤炭庫存下降52%

　　截至4月8日，秦皇島港口煤炭庫存已降至377.20萬噸，較今年最高峰時的790萬噸庫存下降約52%。

　　據(jù)內(nèi)部人士向記者透露，受此影響，神華和大同立即提高重點(diǎn)電煤合同價格至540-550元/噸，并于4月15日前停止現(xiàn)貨煤炭銷售。此前，神華和大同最低能接受的重點(diǎn)電煤合同價格曾低至500元/噸左右。

　　中國煤炭市場網(wǎng)市場觀察員李朝林認(rèn)為，國家出臺一系列刺激經(jīng)濟(jì)回暖的政策，中小企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，加上南方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，江蘇、上海、浙江和廣東等沿海地區(qū)用電量和煤炭需求均反彈。

　　但電力系統(tǒng)人士認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)并沒有明顯反彈，用電量3月份雖然同比2月份有所增長，但與兩會期間地方政府業(yè)績工程有關(guān)，而煤炭庫存降低，主要是因山西省小煤窯春節(jié)前關(guān)閉后，大部分并沒有恢復(fù)生產(chǎn)，加上大煤礦限產(chǎn)，從而造成產(chǎn)量大幅下降引發(fā)的供求回暖假象?！岸?guī)齑婊嘏饕l(fā)生在秦皇島，在別的港口并不明顯，因?yàn)榍鼗蕧u港主要是走山西煤，可見山西省對煤炭供求關(guān)系的控制能力?！币浑娏瘓F(tuán)高層說。

　　巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓則認(rèn)為，一方面，山西省在春節(jié)前后關(guān)停了占山西省煤炭產(chǎn)量約1/3的小煤窯，至今大部分沒有被批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，而3月份煤炭主產(chǎn)區(qū)又在停產(chǎn)、限產(chǎn)，這導(dǎo)致煤炭供應(yīng)量大幅減少；同時，宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激下，部分中小企業(yè)確實(shí)在復(fù)蘇，恢復(fù)、增加生產(chǎn)。目前秦皇島庫存下降幅度如此之大，主要是因?yàn)楣┙o減少需求增加的雙重作用。

　　海外團(tuán)購迫煤價走低

　　面對國內(nèi)煤炭價格的堅(jiān)挺，電力系統(tǒng)聯(lián)合爭取低價海外煤的隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)記者獲悉，因?yàn)闊捊剐袠I(yè)和鋼鐵行業(yè)形勢持續(xù)低迷，幾乎無力承擔(dān)國內(nèi)高煤價，紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，并試圖也通過尋求低價海外煤來替代國內(nèi)煤炭，并迫使國內(nèi)煤價走低。

　　“全球性粗鋼產(chǎn)量下降，相應(yīng)導(dǎo)致煉焦煤需求下降。近幾年來，世界煉焦煤年貿(mào)易量基本在2.3億噸左右，而我國對海外煉焦煤依存度很低，僅作為沿海等局部地區(qū)對煉焦煤品種不足的一點(diǎn)補(bǔ)充。2009年，根據(jù)我國焦炭消費(fèi)將趨下降以及焦炭出口的大幅度下降的情況看，預(yù)期我國煉焦煤將減少5000萬噸左右的消費(fèi)需求。進(jìn)口部分優(yōu)質(zhì)廉價煉焦煤作為局部地區(qū)、個別時段平抑資源供求關(guān)系或品種的調(diào)劑，降低生產(chǎn)成本是必要的，焦化企業(yè)應(yīng)充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，努力把握煉焦煤資源主動權(quán)。”中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長黃金干說。

　　但據(jù)劉清泓介紹，目前焦炭行業(yè)和鋼鐵行業(yè)進(jìn)口海外煤還沒有像電力系統(tǒng)那樣抱團(tuán)談判，而是單兵作戰(zhàn)，結(jié)果進(jìn)口量的增加，反而導(dǎo)致近期越南煤炭價格上漲20%。

　　“而電力系統(tǒng)組成聯(lián)盟與澳大利亞煤商展開海外煤價格談判，相對來說主動權(quán)較大?！眲⑶邈f。

　　據(jù)記者了解，華能集團(tuán)最近又簽下500萬噸澳大利亞煤，價格折算低于國內(nèi)煤炭市場價格約50-60元/噸。

　　發(fā)改委協(xié)調(diào)再陷兩難

　　前一階段煤炭市場的低迷使得電力企業(yè)漸漸占據(jù)上風(fēng)，業(yè)內(nèi)盛傳國家發(fā)改委甚至計(jì)劃出臺一個折中的電煤價格指導(dǎo)方案。但目前煤炭形勢突變，煤炭企業(yè)極力反對，使得國家發(fā)改委再次陷入兩難境地。

　　據(jù)記者了解，目前五大發(fā)電集團(tuán)多數(shù)比較認(rèn)同煤價上漲4%的折中價格方案。

　　“2008年的煤價漲幅已經(jīng)達(dá)到40%，雖然國家兩次調(diào)整電價，但僅能消化70元/噸左右的煤價，過高的煤價導(dǎo)致發(fā)電全行業(yè)嚴(yán)重虧損，如果煤價再大幅漲，發(fā)電企業(yè)的虧損勢必在2008年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加劇，對整個發(fā)電行業(yè)將造成災(zāi)難性后果。”一發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，國家發(fā)改委適當(dāng)時候必然要出臺政策，電力行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，價格受控于政府，其行業(yè)特點(diǎn)要求其供電穩(wěn)定性，和煤炭供應(yīng)、煤炭價格的穩(wěn)定性，無法完全與市場接軌。

　　該人士同時指出，目前雖然煤炭供應(yīng)總體寬松，還沒有出現(xiàn)大范圍的缺煤情況，但受部分煤炭企業(yè)限產(chǎn)和聯(lián)合操縱市場的影響，秦皇島港煤炭港存下跌至去年以來最低水平，問題的解決不容再拖。從長遠(yuǎn)來看，要形成順暢的電煤供應(yīng)渠道，需要形成合理的電價，需要雙方建立一套行之有效的機(jī)制，但當(dāng)務(wù)之急是解決電煤結(jié)算問題。如果沒有政府從中協(xié)調(diào)，僵局將很難化解，也會導(dǎo)致部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張，進(jìn)而出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象，達(dá)成協(xié)議的難度將更大。

　　但中國煤炭市場網(wǎng)首席評論員李學(xué)剛認(rèn)為，今年市場煤炭價格水平大大低于去年同期，同時電力對煤炭價格的承受能力進(jìn)一步提高。2008年國家兩次調(diào)高了上網(wǎng)電價。按照上網(wǎng)電價調(diào)整的平均值，參照“煤電聯(lián)動”政策，經(jīng)過兩次電價調(diào)整之后，電力生產(chǎn)企業(yè)對煤炭價格上漲的平均承受能力至少應(yīng)該增加80－100元/噸以上。李學(xué)剛指出，政府應(yīng)該從探索改變不適應(yīng)能源產(chǎn)品市場化進(jìn)程的管理體制入手，而不是簡單地使用價格干預(yù)措施。否則，必然會產(chǎn)生諸多遺留問題，甚至陷于被動，使政府公信力受損。

　　據(jù)記者從消息人士處了解，目前政府啟動煤電聯(lián)動、上調(diào)電價的可能性較大。一電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，煤電聯(lián)動在煤價連年大幅上漲的情況下，對緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力起到了重要作用。同時通過煤電聯(lián)動政策，使得能源價格上漲信號傳遞到下游，稀缺資源的價值得到體現(xiàn)，有利于國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是煤電聯(lián)動政策也有其局限性，在沒有制定完善的調(diào)控能源價格措施的條件下，煤炭價格無序大幅上漲并通過漲電價方式傳遞給下游，會給下游產(chǎn)業(yè)造成較大的成本壓力。

（王冰凝）